头目每月扣下一两五钱，正兵每月扣下一两，这些扣下的银两，每六个月派人送到家中。
袁世凯最早的那个把兵士的饷银直接交给其家部分的想法，在这里终于得到了实现。
要求地方官保护兵士的家属，遇有诉讼有特别的照顾，军属免除部分的差役。
这个章程保障了兵源的优良，提高了军人和家属的社会地位，减轻了军属的经济负担。有力地冲击了人们多年形成的好铁不打钉，好汉不当兵的老观念。
除此之外，袁世凯还干了一件更出彩的事。把军队分成常备兵、续备兵、后备兵。
常备兵就是现役军人，时限是三年，享受全饷。
三年期满，退伍回家成为续备兵，饷银每月一两，每年集训一次，训期为一个月。
续备兵期限同样是三年，期满后转为后备兵。
后备兵每月饷银半两，每二年集训一次。期限是四年，期满后转为平民。
遇有战事，可随时征用续备兵和后备兵入伍。
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