黎依照和王正廷的协议，把张绍曾组阁案送交国会。
十二月十五日，众议院讨论张内阁同意案，议员们争辩激烈，甚至飞起墨盒，大打出手。最后一哄而散，不得结果。
吴景濂提示张绍曾亲自招待参众两院议员，以联络感情。
张于十七日举行茶会，邀请议员们欢聚，大家互打哈哈。
张说了一套统一裁兵的冠冕堂皇话，又说了一些交换条件的私房话，总算获得大家勉强同意。
于是，张组阁的同意案，遂于十八日在众议院通过，二十九日又在参议院通过。
国会通过了张绍曾组阁是一件大事，因为黎元洪复职后，这是国会通过的正式内阁，也可以说是民国六年国会被解散以后唯一“合法”的内阁。
张绍曾组阁案获国会同意后，黎元洪很是兴奋，认为时局有了转机。
他本拟于于十二月二十九日发表任命令，以便新阁能在元旦就职。但因阁员分配各方争议太大，终于没能如愿。
民国十二年元旦，每一年的这一天，总统都要发表文告。黎元洪这一年文告的主题是痛论各地兵匪之祸和督军制度的弊害。这一类的话，平头百姓虽然很爱听，但对于有识之士，已是麻木不仁。
一九二三年一月四日，黎元洪正式任命张绍曾组阁，并发表了准备提交国会的阁员名单：
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