倪想不到碰了这么大的钉子，只得喏喏连声地退出来。
倪又跑去谒见段祺瑞。段虽然对他同样厌恶，却态度和蔼可亲地向他详细说明对德宣战并不需要出兵的内幕。
在总统那里被斥责，马上投入总理的怀抱，所谓有奶才是娘。这个反对参战最力的地方军阀顿然变成了主张参战最力的健将，从参战足以召亡的主张者转为参战始能图存的演说家。
到处大声疾呼：“应当无条件加入！加入愈快愈好！”
继倪嗣冲之后，先后应召到北京的有山西督军阎锡山、河南督军赵倜、山东督军张怀芝、江西督军李纯、湖北督军王占元、福建督军李厚基、吉林督军孟恩远、直隶督军曹锟、察哈尔都统田中玉、绥远都统蒋雁行等。
其余北方和西南各省督军都派代表列席。四月二十日，军事会议开幕，出席和列席的督军、督军代表二十余人，海军总长程璧光和陆军训练总监张绍曾也都被邀参加。
段祺瑞亲自主持会议，说明召集这次会议是为了讨论军制和外交问题。督军公推李纯代表发言。
关于外交问题，会议前已经协商好了，大家都不反对对德宣战，各督军并拟一同到协约国各公使馆联络感情。
段早已准备好一张签名单，上面写着“赞成总理外交政策”八个字，请各省督军和代表亲笔签名。以一个省区或一个军区（包括护军使）为一权，共计二十五权，全场一致签名。这种表决方法，正像以前袁世凯所召集的国民会议代表一致投票赞成君主制度一样，是“旧戏重演”。
此次会议，后来即被称为“督军团”会议。
五月一日，国务会议在督军团干预下通过了对德宣战案。
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