苓春煊曾经是积极支持戊戌变法的，而慈禧是最恨康有为和梁启超等人的，想搞掉苓春煊，只能从这里下手。
袁世凯于是安排人上奏折，密奏苓春煊曾入保国会，和康有为、梁启超关系非比寻常。现在以有病为借口，不去两广上任，而是整日和康、梁余党打得火热。奏请朝廷严办。
密折交上去后，过了好多天，一点动静都没有。很明显，慈禧不信，怀疑这是有人对苓春煊地陷害。
正在袁世凯和奕劻无计可施的时候，有人主动找上门献计。
此人名为蔡乃煌，极有才气，号称广东文坛“四大金刚”。只是人品很一般，特别喜欢钻营。早年持才充当科考“枪手”，每考必中。后因吃花酒争风，影响很坏，被革除了功名，改名乃煌顶替堂侄子为国子监监生。
光绪十七年中举后，入福建藩司唐景崧处做幕僚。
一四年唐景崧升台湾布政使，署理台湾巡抚，蔡乃煌随唐景崧入台。
甲午战败台湾割让，蔡乃煌趁机卷走部分库银，回大陆钻营。得知袁世凯和奕劻正急于倒苓春煊，赶来投靠。
蔡乃煌献上的一计极妙，也特别歹毒。他通过一个广东朋友，从上海一照相馆分别搞到了苓春煊和康有为、梁启超的照片。他的计策就是通过影像技术，把三个人的照片合成一张照片，编排成三个人在一起商量事状。
袁世凯闻听大喜，表示事成后，一定重金酬谢。
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