这样做其实有害无益，因为慈禧最忌惮有人结党。无论结党为公，还是结党为私。
而在这个奏折中，袁世凯还做了件更大的错事，就是主动挑起了和铁良的斗争。
除袁世凯和奕劻所代表的北洋派，及翟鸿穖和苓春煊所代表的清廉派外，在朝中还有两股势力其一，“亲贵”势力。由满洲皇亲贵族组成，以醇亲王载沣、镇国公载泽、军机大臣陆军部尚书铁良、肃亲王善着、宗室良弼等为首。其二，“老臣”势力。内中较有活动能量的有大学士孙家鼐、湖广总督张之洞、军机大臣鹿传霖等。
这两股势力，对袁世凯和奕劻对翟鸿穖和苓春煊的这场争斗，一直做壁上观，他们对这两派都没好感。
而奕劻不管怎么说是皇族宗亲，因此说如果铁良他们对这恶斗中的二派，倾向谁方一些的话，还是倾向奕劻和袁世凯这伙儿一点的。
而“老臣”势力的重要人物孙家鼎，其实是一直对奕劻和袁世凯有帮助的。
袁世凯上呈的“管见十条”中有一条是“国势必须振兴”。
他写道“陆军部设立以来，已阅十月，观听所系，尚无振作之现象兴革之举动。足餍众望而惬群情。凡兵法如何厘定，兵区如何规划兵备如何筹计，兵数如何扩充，及何以作养兵才，何以增进兵格，何以侦察各国之兵势，何以会通东西之兵学，固皆未遑议及，即本部章制，亦迄未见实行。
“至近幾已成之四镇，举以委诸副都统风山督练，查凤山初非出身学堂，又未一经战事，……才非出众，识非过人，无威望之可言，无功绩之足数，即论其军营阅历，亦甚浅鲜。……举四万众之重任，付诸谬妄人之手，中外腾笑，将士解体……
“似此非但武备决无起色，且恐愈趋愈下，久将杌隉不安，以我介乎日、俄两强之间，彼方扩张军权，各不下百万之数，我如仍此泄沓瞻徇，几视兵事为儿戏，欲厕于列强而幸免其祸，讵可冀也？……
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