一九一三年赵秉钧任中华民国总理时，王治馨当上了北京市长。
官大了，贪心更大，被大总统袁世凯主持成立的“肃政厅”抓个正着，最后还是被袁世凯处死。
当然，这是后话。
但是，一方面袁世凯在山东时间有限，权力有限，又那么多大事，难事缠身。对于治理，只能是心有余而力不足。
当直隶总督、北洋大臣了，他决心要大刀阔斧，大干一场。
在整饬吏治上，袁世凯采取的第一措施是破除陋规。
所谓陋规，也叫“规礼”或“常规”，就是官吏凭借手中的权力，公开按时、按节、按事，向所属机关和人员索取的金钱和礼物。
因为各级官府，上边拨付的办公费用严重不足，只能和下属收取。
因为，这其中有必须的费用，所以，向下边伸手理直气壮，有持无恐。
这也就为利用陋规来巧取豪夺大开方便之门。
袁世凯认为，吏治最大的问题“莫如收受陋规一事”。
内容未完，下一页继续阅读