朝廷里总有人趁机争权夺利，他手里的力量太单薄，而且……缺乏嫡系班底，一个新皇帝，怎么能总依靠先帝托孤的老臣呢？”
“所以，我答应了他，重新回到江湖，帮他秘密组建密谍情报网，通过我对江湖的了解，以及朝廷的帮助，我暗中培训密谍，布置在各地，这也是镇抚司的前身。”
原来如此……
齐平恍然，他以前就好奇过，镇抚司成立也才两年，怎么弄出来这么大个情报网，而且人员各个素质过硬……
原来，是从十年前，就开始布置，两年前，才浮出水面。
杜元春说：
“后来的事，你们就知道了，陛下一来想要查出内鬼，二来，也需要一把刀，清理朝堂贪腐，便成立了镇抚司，我也从密谍的缔造者，走到明面上，成为了镇抚使。”
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花一章塑造人物，铺垫一下。。
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